王母娘娘也稱瑤池全寺，源自道教的西王母。一般常將王母娘娘誤作是天上聖母媽祖。『王母娘娘』信仰是台灣光復後新興的民間宗教，信仰系統有完整的組織，與民間各自為政的神祇信仰大不相同。
  西王母信仰在中國由來已久。『西王母』原指古代西方一個原始部族的首領，後來被神化為怪神。而最初的西王母是半人半獸的模樣，這可能是源自我國古代的動物崇拜和圖騰崇拜。
  東漢末，道教興起。道徒們將西王母奉為尊神，原來奇形怪狀的怪神，也一變而為雍容尊貴的道教神仙，並成為玉皇大帝的太太。而為了抬高王母的地位，道教也指稱王母是道教第一尊神元始天尊的女兒。
  東晉葛洪的【枕中書】說，元始天王【即元始天尊】與太元聖母扶大帝東王公，號日元陽父，叉生九光元女，號日大真西王母，所治群仙無量也。道教奉王母為女仙之宗，男仙之宗即玉皇大帝。
  台灣的王母娘娘信仰，始於民國三十八年六月十三日凌晨，據傳王母娘娘神靈突然蒞臨花蓮縣吉安鄉荒郊，降於蘇列東之身，並命其通告村民曰：【吾乃天上王母娘娘，欲在此處駐蟬，解救人間一切苦厄，宣化度眾。】初以扶鸞藥方救人，因為靈驗不斷，從此信眾目多。台灣的王母娘娘信仰有二派。一為勝安官系統，一為慈惠堂系統。花蓮吉安鄉的慈惠堂建於民國三十九年，以「降鸞闡道，勸喻世人悟道修身」為主，目前為台灣一貫道的一支。